Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), mesai saatleri dışında gerçekleştirilen hizmet içi eğitimlerle ilgili emsal niteliğinde bir tavsiye kararına imza attı. Kararda, çalışma saatleri dışında yapılan zorunlu eğitimlerin fazla mesai kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilirken, personele izin verilmesi veya bunun mümkün olmaması halinde fazla çalışma ücretinin ödenmesi tavsiye edildi.
MESAİ DIŞI EĞİTİM KDK'YA TAŞINDI
Karara konu olan olayda, bir hastanede görev yapan acil tıp uzmanı, görevlendirme kapsamında 8 saatlik bir hizmet içi eğitime katıldı. Eğitimin mesai saatleri dışında gerçekleştirildiğini belirten çalışan, bu süre karşılığında kendisine ne izin kullandırıldığını ne de herhangi bir ücret ödendiğini ifade ederek Kamu Denetçiliği Kurumu'na başvurdu.
KDK: FAZLA ÇALIŞMA OLARAK DEĞERLENDİRİLMELİ
Başvuruyu inceleyen KDK, söz konusu eğitimin mesai saatleri dışında yapılması nedeniyle fazla çalışma kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna vardı.
Kurum, ilgili personele öncelikle izin kullandırılması gerektiğini, bunun mümkün olmaması halinde ise fazla mesai ücretinin ödenmesinin uygun olacağı yönünde Sağlık Bakanlığı'na tavsiye kararı verdi.
DİNLENME HAKKI VE ÇALIŞMA VERİMLİLİĞİ VURGUSU
Kararda, sağlık hizmetlerinin yoğun temposu dikkate alınarak çalışanların dinlenme hakkı ile iş verimliliği arasında denge kurulmasının önemine dikkat çekildi.
Ayrıca fazla çalışma karşılığında hak kazanılan izinlerin mümkün olduğunca aynı yıl içerisinde kullandırılmasının çalışan hakları açısından uygun olacağı ifade edildi.
İZİN MÜMKÜN DEĞİLSE ÜCRET ÖDENMELİ
KDK kararında, idarelerin fazla çalışma karşılığında izin kullandırma konusunda takdir yetkisine sahip olduğu belirtilirken, çeşitli nedenlerle izin verilmesinin mümkün olmadığı durumlarda çalışanın emeğinin karşılığının ücret olarak ödenmesi gerektiği vurgulandı.
Kararda, aksi yöndeki uygulamaların Anayasa'da güvence altına alınan angarya yasağı ile emeğin karşılığının ücret olduğu ilkesine aykırılık oluşturabileceğine dikkat çekildi.
EMSAL NİTELİĞİNDE DEĞERLENDİRİLİYOR
Uzmanlar, KDK'nın bu tavsiye kararının özellikle kamu kurumlarında mesai saatleri dışında düzenlenen hizmet içi eğitimlere katılan çalışanlar açısından önemli bir emsal oluşturabileceğini belirtiyor. Kararın benzer durumlarda çalışanların izin veya fazla mesai ücreti taleplerine dayanak teşkil edebileceği ifade ediliyor.
